近日，安徽省自然資源廳、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)安徽監(jiān)管局、安徽省地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行合肥中心支行共同發(fā)布《關(guān)于全面推行不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”的通知》（下稱(chēng)《通知》），要求依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，深化不動(dòng)產(chǎn)登記與金融協(xié)同，在全省范圍內(nèi)全面推行不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”服務(wù)，降低制度性交易成本，切實(shí)便民利企。

年底前全省所有市、縣（區(qū)）均要開(kāi)展

據(jù)了解，“帶押過(guò)戶”主要適用于賣(mài)方不動(dòng)產(chǎn)已在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、公積金中心存在未結(jié)清的按揭貸款，且當(dāng)前貸款無(wú)逾期，符合貸款條件的買(mǎi)方以貸款方式購(gòu)買(mǎi)的情形。

《通知》要求，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要常態(tài)化提供“帶押過(guò)戶”登記服務(wù)。在確保抵押權(quán)不懸空的前提下，各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)共同商定適宜本地實(shí)際的“帶押過(guò)戶”登記模式，采用合并登記的方式辦理“帶押過(guò)戶”涉及的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)轉(zhuǎn)移(變更)登記、新設(shè)抵押權(quán)首次登記、原抵押權(quán)注銷(xiāo)登記等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)登記業(yè)務(wù)的“一窗受理、一次辦結(jié)”。

全省各金融機(jī)構(gòu)和公積金管理部門(mén)要加大宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾和企業(yè)開(kāi)展“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)。圍繞“帶押過(guò)戶”貸款業(yè)務(wù)新特點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際情況建立健全相應(yīng)的流程、制度，加快貸款業(yè)務(wù)流程改造，制定操作規(guī)程或業(yè)務(wù)指南，完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，及時(shí)升級(jí)改造信貸審批放款、還款結(jié)算等系統(tǒng)，通過(guò)設(shè)立有關(guān)資金監(jiān)管賬戶、公證機(jī)構(gòu)提存賬戶等方式實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理，確保資金安全高效。

2023年底前，全省各市、縣(市、區(qū))不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)均要開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”登記業(yè)務(wù)，并將“帶押過(guò)戶”登記辦理流程、材料清單、辦理時(shí)限等向社會(huì)進(jìn)行公示。

未來(lái)將常態(tài)化開(kāi)展“帶押過(guò)戶”服務(wù)

《通知》要求，全省各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要繼續(xù)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)延伸登記服務(wù)端口，探索“帶押過(guò)戶”涉及的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)延伸。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”模式和應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)電子證照，逐步實(shí)現(xiàn)“帶押過(guò)戶”網(wǎng)上辦、高效辦，企業(yè)和群眾在銀行網(wǎng)點(diǎn)就可一站式辦理不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”涉及的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、抵押登記和貸款審批、放款、還款等全流程業(yè)務(wù)。

同時(shí)，各地金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則開(kāi)展業(yè)務(wù)，為“帶押過(guò)戶”提供更加便捷高效的服務(wù)。結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平，評(píng)估各地二手房“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)模式匹配性，對(duì)可能出現(xiàn)債權(quán)或抵押權(quán)懸空及“一房多賣(mài)”等風(fēng)險(xiǎn)的情形采取有效的防范措施。各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)預(yù)告登記工作，通過(guò)預(yù)告登記制度，防止一房二賣(mài)，防范抵押權(quán)懸空等風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，保障交易安全。

此外，《通知》要求，全省各地要進(jìn)一步探索開(kāi)展跨行結(jié)算的“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)，在實(shí)現(xiàn)住宅類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”的基礎(chǔ)上，有條件的市要逐步向工業(yè)、商業(yè)等類(lèi)型不動(dòng)產(chǎn)拓展，實(shí)現(xiàn)全省范圍金融機(jī)構(gòu)和不動(dòng)產(chǎn)類(lèi)型全覆蓋，常態(tài)化開(kāi)展“帶押過(guò)戶”服務(wù)。 除正常的不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)“帶押過(guò)戶”外，鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持便民利企原則，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，探索實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)贈(zèng)與、夫妻(父母與子女)間份額轉(zhuǎn)移、離婚析產(chǎn)、繼承、司法裁決過(guò)戶等導(dǎo)致權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移情形下“帶押過(guò)戶”。記者 唐朝